農業的可持續發現離不開資金的投入，除了政府的補貼與扶持之外，還需要更多種民間投資手段與渠道來進行農業可持續發展的支持。那么對農業可持續發展資金支持有哪些問題與注意事項呢？

　　一、資本支持的原則

　　1.獲利性原則。在促進農業可持續發展過程中，要調動資本投入者的投資積極性，必須充分保障各方的利益，既要增加政府財政收入，又要增加投資者利潤，還要使農民增加收入，尤其是保障投資者的合法利益，這才能引導數量更多、期限更長的投資。

　　2.穩健性原則。由于農業投資的高風險、低效益，要求投資者投入資本時必須穩健經營，降低可控風險，以市場為導向、充分利用各種信息進行農業研究和生產、農產品加工與銷售，根據市場需求來決定投資規模、投資方向。

　　3.持續性原則。要實現農業的持續發展，就必須持續不斷地向農業投入資金。但除了政府財政支農投入和農戶生產投入具有持續性之外，其他組織和企業及外商具有很強的階段性、利誘性，而這部分投資對農業持續發展的作用越來越大。因此，政府應制定優惠政策和營造良好環境，引導企業、外商和其他組織向農業持續投資。

　　4.重要性原則。農業是國民經濟的基礎，糧食生產是農業的重要組成部分，各項資本支出必須重點支持糧食生產項目，重點項目重點支持，把較多的資金投向具有長期影響的、關系國計民生的項目。

　　5.效益性原則。農業資本支持不僅要實現農業的可持續發展，而且要促進農村社會、經濟和生態環境的協調發展，實現農業經濟效益、社會效益和生態效益的有機統一。

　　二、農業資本投入模式

　　1.政府引導。在市場經濟條件下，政府是“守夜人”，政府是“調控者”，政府是“引路人”，要實現農業可持續發展，政府應以其特殊的地位和角色引導農業發展，以政策制定和資本投入引導其他農業資本投入者的投資方向。政府資金應主要投向于具有公共性質的農業項目和農業補貼，包括農業基本建設支出、農業科技三項費用、農業救濟費、農業生產支出等。政府投入資金的來源包括財政收入、增發國債收入、國際金融組織貸款等。

　　2.企業主導。政府和農戶資金投入有限，農業可持續發展關鍵在企業。隨著農業產業化的進一步發展，龍頭企業對農業的作用凸現得更加明顯，它們上聯市場，下聯農戶、基地、涉農中介組織等，在農業中的參與度越來越高，涉農投入越來越多，包括小型農業設施和農業交通建設、農戶生產資料價格補貼或免費提供農業科技和農民教育投入、農業技術宣傳與推廣等。

　　3.農戶參與。農戶是農業發展直接的參與者，參與方式包括直接從事農業生產和實施農業投資，這里的“農戶參與”指后者，即農戶以其收入投入農業生產、農產品加工與銷售，包括日常經營費用支出和購買生產性固定資產支出。農戶應以入股、直接投資等方式積極參與農產品加工等非農生產投資。

　　4.市場運作。無論是政府還是企業和農戶，單個單元所擁有的資金畢竟有限，投入農業的資金數量必然受到限制，與此同時，在社會上又有大量游動資金在尋找投資盈利機會。一方面農業資本短缺，另一方面社會資本豐富，這一矛盾的解決依賴于資本市場。通過資本市場引導社會資本向農業領域流動，企業通過資本市場發行股票、債券等籌集資金，政府通過增發國債聚集資金，農戶和其他參與者通過購買證券或基金投放資金。市場運作的結果是將社會上大量的閑散資金聚集起來投向農業，從根本上解決農業資本短缺問題。

　　三、構建農業資本循環體系

　　農業資本投入模式的形成可以解決農業資本總量短缺問題，但要實現農業可持續發展，農業資本還必須長期、持續投入。

　　解決這一矛盾依賴于農業資本循環體系的構建，完善的農業資本循環體系不僅可以保障農業資本存量不變，還可以引進更多資本和促使農業資本增值。根據農業項目的特點和農業資本的來源，農業資本形成了三種不同類型的資產或物品，一是非營利性的公共品，二是以盈利為目的私有(指所有權屬于個人或企業)資產和物品，三是半公共品。第一類一旦形成后不會發生增值，第二類可以給相關者帶來經濟利益，第三類發展較慢、有一定的增值性。由于第一類主要由政府投資形成，資金投入具有剛性;第二、三類主要由社會投資者、企業、農戶等投入，可變性很強。因此，必須以社會資本為對象，構建農業資本循環體系。在農業資本循環體系中，社會資本增值所產生和引致的投入是核心和主要內容，也是農業可持續發展的重要推進力量。

　　四、農業資本支持的政策制定和制度設計

　　1.認真制定并落實促進農業資本投資政策，包括農業投資和農業利潤再投資優惠政策，為農業發展保駕護航。

　　2.以“三個有利于”為標準，以“積極扶持，正確引導，多方參與，市場運作”為原則，以獨資、合伙、股份合作、中外合作、公司制為組織形式，吸引社會資本參與農業投資，以持續的資本投入實現農業可持續發展。

　　3.大力實施科教興農戰略，建立起以政府為主導、企業為主體、社會中介服務機構和科技力量積極參與的農業技術創新體系。

　　4.以降低農業風險為目的，大量開展農業保險業務，業務內容涉及農業生產、加工、銷售。并且，政府部門應保持政策的連續性和穩定性，盡量降低政策風險。

　　5.建立農業資本市場和為農業產業化中“龍頭企業”服務的信用擔保體系，解決實現農業可持續發展的融資問題。