建立權責統一的管理體系

來源： http://m.njfce.cn/ 　類別：行業動態　更新時間：2015-12-07　閱讀次

　　國務院新聞辦公室今日舉行新聞發布會，農業部黨組成員楊紹品介紹《關于進一步推進農墾改革發展的意見》(以下簡稱《意見》)以及新時期農墾改革與發展有關情況，并答記者問。
　　
　　有記者提問稱“黑龍江農墾和廣東農墾為中央直屬墾區，實行的是省部共管、以省為主的管理體制，這些年外界對這種體制質疑的聲音不少。這次中央文件對直屬墾區的管理體制和方式有什么考慮？”
　　
　　楊紹品表示，墾區實行兩種管理體制，一種是省部共管，一種是省市縣管理。黑龍江墾區和廣東墾區，是省部共管的直屬墾區，特別是黑龍江墾區是最大的墾區。它的財政預算和部分的基本建設投資、國有資產監管，是由中央部門負責；其他的干部管理、黨的關系等是由地方黨委和政府負責。這就是通常所說的省部雙重管理、以省為主的管理體制。
　　
　　從實際情況看，這種現行管理體制有利于調動中央和地方各方面的力量，有利于調動兩個積極性，把黑龍江農墾和廣東農墾建設成為國際化的特大型現代農業企業集團，更好地起到保證國家糧食安全、食品安全和生態安全的戰略作用。這些年的實踐中，這種體制也出現一些問題或者不協調，主要表現在中央和地方兩方面的權責關系沒有完全理清楚，工作之間的銜接和監督保障還有些問題。